Le MEDOC / Eléments de diagnostic
Synthèse:
Atouts / Faiblesses / Opportunités / Menaces
• Un territoire presqu’îlien avec une forte identité et des contrastes sociaux et économiques importants.
• Un territoire de projet qui ne joue pas toujours collectif, ce qui peut freiner les dynamiques à l’oeuvre tant sur le plan économique, social que culturel, malgré un pays et un futur parc naturel régional (PNR) pour le MEDOC.
• Un territoire pluriel géographiquement organisé autour du littoral forestier et de l’estuaire viticole avec un poids croissant de la Métropole sur la partie Sud du MEDOC, qui n’est pas sans conséquence sur le vivre ensemble.
• Un territoire marqué par une diversité des filières économiques en mutation : agriculture, viticulture, aquaculture, sylviculture, tourisme, industrie des composites, réseau de TPE et de PME. Le MEDOC enregistre le plus grand nombre de création de PME / TPE de la Gironde. Toutefois, de très fortes inégalités existent et provoquent des tensions sociales.
• Un territoire attractif par son capital patrimonial et paysager qui est une source de richesse à développer par une organisation adaptée et une vision partagée. C’est l’un des enjeux du futur PNR.
.Parcours de vie
Un territoire dont les indicateurs de précarité sont élevés sur le secteur Lesparre et Pauillac,
précarité due à certaines caractéristiques (saisonnalité, enclavement géographique…). Pour
autant, le MEDOC peut s’appuyer sur un fort potentiel de développement économique, social, touristique et culturel (attractivité démographique, potentiel touristique, richesse
environnementale…), sur une dynamique de projets (contrat local de santé, PNR…) et sur
des acteurs très impliqués dans le domaine social.
Le MEDOC peine encore, faute des moyens, à corriger une inéquité territoriale particulièrement sensible dans certains domaines : santé, enfance, insertion…
Vivre ensemble
Un territoire riche de ressources patrimoniales propices à une vie locale dynamique et à
un référentiel commun qu’il convient de mieux organiser et valoriser.
Une offre culturelle et associative présente mais pas fédérée autour d’une politique
commune médoquine.
Un environnement favorable au développement de pratiques sportives mais qui se heurte
au manque de ressources associatives.
La nécessité d’aller vers un « territoire de vie » qui organise l’accueil de populations
nouvelles, l’accueil de saisonniers et des populations sédentaires (certaines en fragilité).
Capacité de développement
Un territoire accessible pour les populations nouvelles qui viennent de l’agglomération
(en raison des prix abordables du foncier et de l’immobilier en 2ème et 3ème couronne
notamment), mais où la dynamique démographique se fait au détriment du tissu urbain et
de l’armature historique des centres bourgs (dont le rôle structurant est à conforter) mais
aussi des espaces naturels et agricoles.
Ce modèle de développement, lorsqu’il n’est pas planifié, rend difficile l’accès au logement
des personnes vulnérables et génère des besoins nouveaux en services, difficilement
satisfaits.
Conséquence de sa géographie et de sa faible densité, le MEDOC est le territoire où
la mobilité est la plus forte. Pour autant, il est confronté à des problématiques de
déplacements internes, mais également externes en raison de l’augmentation des
déplacements pendulaires avec l’agglomération.
Économie
Les difficultés de mobilisation de projets d’implantations industrielles ne doivent pas cacher
l’existence de PME liées à la haute technologie et d’implantations de nombreuses TPE.Une mobilisation des acteurs économiques et politiques est en cours pour redynamiser l’avant-port du Verdon d’une part et créer une zone d’équilibre économique autour des composites à Lesparre d’autre part...
L’économie reste toutefois sous forte influence de la saisonnalité pour deux de ses principales filières : la viticulture et le tourisme.
Les conséquences du recul du trait de côte doivent amener à une diversification de l’offre touristique (oenotourisme, itinérance, tourisme fluvial…) et à une relocalisation des activités sur le littoral. Les espaces et paysages préservés sont des atouts à valoriser.
Il existe en MEDOC, un fort potentiel de développement et d’accueil touristique à professionnaliser. L’agriculture, richesse traditionnelle du Médoc, est confrontée à plusieurs difficultés : déprise agricole, crise d’une certaine viticulture familiale, difficultés d’adaptation du massif forestier, manque d’intérêt des jeunes pour les métiers agricoles. Mais d‘anciennes activités semblent renaître grâce à la qualité des ressources environnementales et à des innovations : gemmage, ostréiculture.
Mais l’émergence d’une dynamique collective à travers le projet de PNR est en cours (attractivité du patrimoine naturel, historique, des paysages) à laquelle il est impératif d’adjoindre une volonté de développement économique.
Qualité de vie
Une vigilance est de mise sur la consommation d’espace par l’urbanisation au détriment de certains paysages identitaires (perte des pâturages, disparition des haies et des canaux, marais et zones humides comblés, forêt « grignotée »), sans organisation générale et sans maîtrise des interfaces entre les parties naturelles, agricoles, forestières et bâties. Des formes urbaines et une architecture qui se banalisent (faisant peu référence à l’architecture
locale), des lotissements et des zones d’activités se multiplient.
Les espaces naturels sont de grandes étendues, peu fragmentées et à très forte valeur patrimoniale et paysagère : cordon dunaire, forêt dunaire, grands lacs, Estuaire de la Gironde, mattes et palus, marais estuariens, grande forêt de pins maritimes sur le plateau.
Mais le changement climatique fragilise les espaces littoraux (montée des eaux), la forêt (risque accru de tempêtes) et l’estuaire (augmentation de la température de l’eau).
Une ressource en eau disponible en quantité mais fragile :
• risque de dégradation des nappes souterraines par intrusion d’eau marine en bordure de l’estuaire.
• pressions qualitatives au Sud-Est du MEDOC (région d’Arsac) : domaine minéralisé (problème de dépassement des seuils règlementaires en fluor, forte teneur en
fer…).
• pression quantitative dans le Sud-MEDOC, qui connaît un afflux constant d’habitants : les besoins futurs sont supérieurs à la capacité de production en eau potable.
Sur l’eau comme sur la gestion des déchets, une politique coordonnée à l’échelle du MEDOC serait nécessaire.
Le MEDOC / Les enjeux
Promouvoir le territoire autour d’une gouvernance partagée
Malgré un fort sentiment identitaire, la multipolarité des gouvernances freine l’émergence d’une stratégie globale de territoire. Il conviendrait de mettre davantage en synergie et en valeur les initiatives et ressources locales et d’accompagner le portage et la réalisation des projets. Il serait nécessaire de favoriser l’émergence d’actions porteuses de cohésion sociale, économique, de qualité de vie… en mettant les habitants au coeur du projet territorial
Rompre l’isolement géographique &
Soutenir les actions socio-économiques :
"s’adapter au MEDOC"
Soutenir les actions socio-économiques :
"s’adapter au MEDOC"
Il existe encore un isolement géographique et social sur la partie Nord de la presqu’île.
L’accès aux droits fondamentaux est déterminant.
Un accent particulier doit être mis sur les jeunes. La jeunesse médoquine se trouve confrontée à un paradoxe : une volonté de rester sur un territoire dont elle a une image
positive, tout en étant consciente du manque de ressources pour son avenir.
• Garantir l’accès aux droits fondamentaux : santé, éducation, culture…
• Garantir une accessibilité de tous aux services publics : préserver la proximité.
• Lutter contre la précarité : insérer, impliquer, former. Contribuer à forger un autre regard sur les ressources du territoire pour développer de nouvelles activités économiques.
• Garantir un accompagnement professionnel.
• Garantir l’accessibilité par les transports, notamment sur les réseaux transversaux en grand déficit.
• Faire du numérique un enjeu de rapprochement économique, social, culturel et territorial
Le MEDOC territoire de vie et de citoyenneté, ouvert à tous:
"Mettre en réseau"
"Mettre en réseau"
Il y a lieu de penser autrement et collectivement la création et l’utilisation des équipements pour mieux animer le territoire.
• Mailler le territoire en équipements de vie adaptés: tiers-lieux, médiathèques, équipements sportifs, couverture numérique…
• Favoriser la dynamique associative par les échanges et la coordination entre acteurs et le soutien aux projets associatifs.
• Renforcer la citoyenneté : promouvoir une politique de médiation, y compris numérique, en fédérant les acteurs du vivre ensemble (éducatifs, culturels, sportifs...).
Maîtriser l’espace :
"la richesse du MEDOC, c’est lui-même"
"la richesse du MEDOC, c’est lui-même"
L’enjeu sur ce territoire repose sur :
• Un équilibre entre l’organisation d’un développement raisonné de l’urbanisation et le respect de la protection des richesses et des ressources patrimoniales (naturelles et culturelles).
• La revitalisation des bourgs ruraux autour de services, d’emplois et d’équipements.
• La préservation et la valorisation des espaces. Le PNR est une opportunité.
• L’élaboration d’une politique touristique comme vecteur économique: structurer les acteurs du tourisme autour de la destination et de la marque MEDOC.
• Penser la ressource en eau dans une logique de solidarité départementale
Le MEDOC territoire d’initiatives :
l’exigence de la formation /
l’opportunité de l’Économie sociale et solidaire /
la transition numérique /
l’opportunité de l’Économie sociale et solidaire /
la transition numérique /
Le MEDOC doit devenir un territoire d’excellence et d’innovation et s’ouvrir aux initiatives
structurantes afin de renforcer la notion du vivre ensemble et son attractivité.
• Faire de la formation un enjeu majeur.
• Développer de nouveaux partenariats avec le monde de l’entreprise pour revaloriser certaines filières.
• Poser l'économie sociale et solidaire comme la matrice des futurs projets et inventer des accompagnements avec les parties prenantes de l’économie.
• Choisir le MEDOC comme un territoire pilote en matière de numérique (e-territoire), tant pour faciliter l'accès des habitants aux services (ex.: e.santé, télétravail, ...) que pour faciliter son attractivité, susciter des projets innovants, attirer de jeunes entrepreneurs... faciliter son des entrepreneurs, revaloriser et moderniser la saisonnalité par l'accueil, l'échange et la formation.
Le MEDOC / Les leviers
Un territoire à promouvoir
autour d’une gouvernance partagée
AVEC LES LEVIERS :
• Par la nécessité de renforcer la mise en réseau, de fédérer les acteurs, tant les collectivités institutionnelles que les autres (privés, associatifs…), revalorisant son image, ses actions et ses habitants.
• Par la mise en place du PNR.
• Par la mise à disposition d’une ingénierie et d’un accompagnement à la maîtrise d’oeuvre urbaine et rurale : aide à la mutualisation, accompagnement de la structuration intercommunale (fusion/regroupement) et du transfert des compétences.
Rompre l’isolement géographique,
soutenir les actions socio-économiques :
« s’adapter au MEDOC »
AVEC LES LEVIERS :
• Par une nouvelle offre d’accueil des professionnels de santé (mode d’exercice regroupé / projet santé territoire, e-santé).
• Par l’émergence d’équipements faisant lien : santé, médiathèque, culture, transport, sport…
• Par des liens à vivre « vers et par » l’estuaire : gestion des bacs Le Verdon / Royan et Lamarque / Blaye - accès au bassin d’emplois des territoires voisins (traversée vers et depuis la Charente maritime et la rive droite girondine).
• Par la nécessité d’élever le niveau et l’offre éducatifs.
• Par la mise en place, sur le MEDOC, de formations professionnelles adaptées aux besoins du territoire (tourisme, bois, viticulture, sport…).
• Par l’accès au numérique.
• Par une offre de transport adaptée aux besoins spécifiques des populations captives et complémentaire à l’offre structurante répondant aux besoins de déplacements pendulaires vers la métropole et à l’intérieur du territoire.
• En accentuant la présence des services départementaux dans les collèges (information, mise en réseau avec les associations…).
• Par l’accompagnement des collectivités et des associations dans la définition et la mise en oeuvre des politiques dédiées à la jeunesse.
Faire du MEDOC un territoire
de vie et de citoyenneté, ouvert à tous.
Mettre en réseau
AVEC LES LEVIERS :
• Par la co-construction, avec les parties prenantes, de projets de développement artistique et culturel de territoire susceptibles d’alimenter les parcours éducatifs et citoyens des enfants et des jeunes.
• Par la structuration du tissu associatif et des projets fédérateurs.
• Par un développement de l’accès à une pratique sportive plus large en s’appuyant sur le Plan départemental des espaces et sites d’itinérance axé sur le développement maîtrisé des sports de nature.
• Par le soutien aux actions permettant de compenser la pénurie en piscine (rénovation, création de piscines intercommunales, conventions avec les structures privées…).
• Par l’ouverture des équipements sportifs des collèges à la vie locale, en concertation avec l’ensemble des acteurs potentiels.
Maîtriser l’espace :
La richesse du MEDOC, c’est lui-même
AVEC LES LEVIERS :
• Par des formes urbaines durables, l’aménagement des bourgs…
• Par un équilibre spatial pensé dans son ensemble (habitat / déplacement & infrastructure / activité économique / assainissement / gestion des déchets / préservation des ressources / inondations / …).
• Par la mise en place d’outils de planification foncière de préservation des espaces naturels, agricoles et forestiers, de réserves foncières, par une action sur les dents creuses et en faveur de la diversification des habitats. Ce levier est conditionné par la mise en place d'une stratégie de planification spatiale au niveau intercommunal.
• Par l’accompagnement des petites communes qui voient leur population fortement augmenter pour améliorer le vivre ensemble.
• Par un accès à une eau de qualité à tous les Médocains.
• Par la mise en place de ressources en eau de substitution, accessibles à tous les Girondins.
• Par la mise en place d’outils de gestion agro-environnementaux, et de gestion hydraulique des marais et zones humides.
• Par la mise en place d’une gouvernance concertée des nombreux acteurs de protection de l’environnement de ce territoire.
Le MEDOC territoire d’initiatives :
l’exigence de la formation,
l’opportunité de l’Économie sociale et solidaire
et la transition numérique
AVEC LES LEVIERS :
• Par un territoire à dynamiser du point de vue économique qui peut devenir le laboratoire de la lutte contre la précarité en pensant un projet associant les besoins sociaux, les besoins de services publics et l’accueil d’entreprises, mais aussi les infrastructures de transport.
• Par l’ESS, clé de voûte d’une économie à privilégier : création expérimentale d’un fond de soutien à l’ESS pour accompagner les projets innovants dans tous les domaines : agriculture, culture, tourisme, patrimoine, ressources naturelles...
• Par le tourisme à promouvoir :
- Appuyer la structuration et la professionnalisation des offices du tourisme.
- Développer l’industrie touristique en sortant de la « monoculture balnéaire » par la mise en tourisme de tout le territoire.
- Développer de nouvelles formes de tourismes (fluvial, sportif, nature, santé, culturel, oenotourisme…).
- Accompagner en structurant la saisonnalité d’accueil et de formation.
- Soutenir une action branding « destination MEDOC ».
• Par le développement de l’économie circulaire et des circuits courts en agriculture, en forêt.
• Par la relance de certaines pratiques historiques (gemmage, ostréiculture…).
• Par des relations plus étroites à tisser avec le GPMB / Grand Port Maritime de Bordeaux.
